来源：中国企业国有产权交易机构协会

2025年3月11日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂闭幕，大会表决通过了关于政府工作报告的决议，同意报告提出的2025年经济社会发展的总体要求、政策取向和工作任务。

为深入贯彻落实政府工作报告中关于经济社会发展的决策部署，中国企业国有产权交易机构协会对报告中涉及产权市场、产权行业的相关内容进行了重点摘录，供全体会员单位学习参考。

一、积极扩大有效投资

从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大扩大健康、养老支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。

二、培育壮大新兴产业、未来产业

深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

三、推动传统产业改造提升

加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。

进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。

加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。

四、激发数字经济创新活力

持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。

五、推进高水平科技自立自强

充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。

健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能。

加强知识产权保护和运用。

六、有效激发各类经营主体活力

坚持和落实“两个毫不动摇”。

高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。

七、纵深推进全国统一大市场建设

加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。

实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。

出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。

八、深化财税金融体制改革

完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。

深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。

九、大力鼓励外商投资

加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造“投资中国”品牌。

持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。

十、持续用力推动房地产市场止跌回稳

因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。

盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。

十一、扎实推进农村改革发展

巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围。

完善承包地经营权流转价格形成机制，提高农业社会化服务质效。发展新型农村集体经济。

创新乡村振兴投融资机制。

深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。

十二、加大区域战略实施力度

发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。

支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。

深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。

积极探索资源型地区转型发展新路径。

大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。

十三、协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型

健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。

完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。

加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。

开展煤电低碳化改造试点示范。

规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。

来源：产投数智公众号