哈尔滨市获得全省优化营商环境政府采购专项行动三季度“擂台赛”第一名
【信息时间:2023-01-05】
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哈尔滨市政府采购专班围绕市场主体感受这一优化营商环境的核心要义,把降低制度性交易成本和提升采购便利度作为优化营商环境的出发点和落脚点,结合市情实际,不断探索切实可行、亮点突出的创新性举措,优化营商环境专项行动多项指标全国领先,工作成果斐然。近日,省优化营商环境政府采购工作专班组织开展了三季度“擂台赛”,并公布了13个市(地)政府采购优化营商环境专项行动工作考评分数及排名,哈尔滨市政府采购专班获得三季度全省“擂台赛”第一名。
一、建立健全制度机制,不断提升工作质效
3月底全省优化营商环境政府采购专项行动开展后,哈尔滨市财政局深刻认识开展优化营商环境专项行动的重要性和紧迫性,迅速成立了政府采购工作专班,制定了政府采购领域专项行动实施方案,对标国内一流政府采购营商环境水平,在省明确的18项“规定动作”基础上,研究增加了3项创新工作任务。同时,聚焦工作任务重点难点问题,配套印发了10余项细化制度,加快优化营商环境专项行动工作推进进度,目前,哈尔滨市21项任务已经完成18项,剩余3项均有序推进,年度优化营商环境专项行动任务完成率达85.71%,取得了长足成效。
二、积极创新工作方式,持续激发工作活力
一是推动跨省远程异地评标合作。哈尔滨市财政局、哈尔滨市公共资源交易中心(政府采购中心)多次赴鄂尔多斯市调研,会同鄂尔多斯市财政局、鄂尔多斯市公共资源交易中心等部门,就远程异地评标合作范围进行创新性探讨,于8月与鄂尔多斯市签订了全国首份政府采购领域跨省远程异地评标合作协议,于9月实施了由财政部门主导的全国第一例跨省远程异地评标项目。实现了两省异地评标专家资源共享,破解了本地区部分行业专家资源匮乏的难点,有效规避了“围猎”专家的风险,从政府采购项目执行环节有效预防了围标、串标行为,标志着黑龙江省政府采购领域远程异地评标标准化建设迈出了实质性步伐,开启了全国政府采购领域远程异地评标工作发展的新篇章,在一定程度上对全国政府采购远程异地评标业务标准化、规范化、信息化发展起到重要的示范带动作用。二是构建科学合理的“分段式”集中采购代理新模式。哈市集中采购代理机构推进政府采购流程再造,调整内设机构,研究探索构建科学合理的“分段式”采购代理新模式,将文件编制、组织评审和质疑处理等环节组织专人分别负责,打破一个项目一个人负责的固有模式,并在此基础上,启动“2级复核”程序,实现各程序既相互独立又环环相扣,通过分权制约和组织控制,有效降低了采购项目受人为因素的影响。进一步增加政府采购项目的公平公正程度。三是推行政府采购文件标准化改革,提升采购文件编制标准化水平。哈尔滨市财政局与市公共资源交易中心通过反复研究并征求各方意见,系统梳理了服务类、印刷类、工程类等共计8个政府采购文件模板,将法律的刚性与实用的柔性充分结合,并正在与政府采购交易平台软件开发商沟通实现模块化嵌入,改变了现有政府采购平台只有一种货物类采购项目模板的局面,实现了采购项目编审精细化,将有效提升政府采购项目的执行效率和规范化水平。
三、积极宣传采购法普及活动,营造浓厚社会氛围
哈尔滨市财政局高度重视财政部在全国范围内组织开展的政府采购法颁布20周年知识竞赛及征文活动,并大力组织参与,广泛发动,采取线上与线下相结合的方式,通过哈尔滨市政府采购网、微信工作群、工作培训和日常监督管理等工作进行重点宣传,组织区县财政部门、市直预算单位、政府采购代理机构等积极参加知识竞赛活动。在为期两个月的竞赛活动中,哈尔滨市注册答题人数达八万余人,在全国各地市中名列前茅,形成了良好的政府采购法律法规学习推广氛围,得到竞赛组织方的高度肯定,并得到了国家和地方媒体的报道宣传,提高了社会各界和从业人员对政府采购法律法规的认识,助力构建更加竞争有序的政府采购营商环境。
下一步,哈尔滨市政府采购专班将重点围绕优化营商环境专项行动重点工作任务,组织相关各方协同发力,促进整体工作加速提档,不断增加市场主体的获得感,为国家和省营商环境评价打下坚实基础,为哈市营商环境创先晋位做出应有贡献。
来源:哈尔滨市人民政府网站